省人大代表、冷水江市委書記曾伯怡。
湖南日報記者 趙持 攝
法制周報·新湖南記者 羅霞 曾金春
1月17日上午，省長毛偉明代表省人民政府在湖南省十三屆人大五次會議上作工作報告，提出要抓好生態系統保護修復，加快推進“錳三角”、錫礦山等重點區域礦山、廢棄礦山和尾礦庫治理。
錫礦山作為重點區域礦山治理寫進省政府工作報告，充分體現湖南省委省政府對錫礦山區域環境治理、保護生態環境的信心和決心。記者注意到，今年省兩會期間，省人大代表、冷水江市委書記曾伯怡提交的兩份建議，均與錫礦山區域環境污染綜合治理及發展相關。
百年礦山欠下生態賬
錫礦山位于冷水江市與新化縣交界處，已有124年銻礦采煉歷史，素有“世界銻都”之稱。
錫礦山也是名副其實的紅色熱土，中國共產黨在湖南省建立的第一個企業黨支部就誕生于錫礦山，錫礦山也曾是中國工農紅軍第二、六軍團駐地。
作為百年老礦，錫礦山地區為全國經濟建設、國防建設和革命事業作出了不可磨滅的貢獻，也遭受了嚴重的重金屬污染，欠下了沉重的生態賬。
近年來，冷水市把錫礦山環境綜合整治作為頭等大事，舉全市之力推進錫礦山地區環境治理、生態修復和轉型發展，累計投資20多億元，全面實施錫礦山區域環境綜合治理第一個“三年行動”計劃。
3年區域環境治理攻堅戰，雖破解了一批難題，打通了一批堵點，使錫礦山區域面貌發生根本性、歷史性好轉，但生態風險仍然存在。一方面是砷堿渣處理難，另一方面是對地表水、地下水產生的嚴重的污染，影響人數眾多。
而目前，礦山區域銻資源整合仍處于初步階段，民營涉銻企業規模較小、工藝技術落后，難以經受市場的沖擊，更難維系在世界銻產業的話語權。
生態與工業融合發展再迎生機
“要實現錫礦山區域生態環境質量根本性好轉，實現生態文明與工業文明相得益彰，必須持續開展錫礦山區域環境綜合治理工作。”曾伯怡表示，為推動錫礦山區域環境根本性好轉，冷水江市計劃實施錫礦山區域環境綜合治理第2個“三年行動”計劃，規劃實施項目20個，總投資約18.61億元。“冷水江市本級財力有限，希望省委省政府繼續支持錫礦山區域環境綜合治理工作，在資金及政策上予以支持。”
結合當前銻冶煉企業產能過剩、布局不合理的實際情況，曾伯怡建議參照國家整頓稀土行業秩序模式，對全省現有的涉銻企業實施資源整合、產業升級，在錫礦山建設資源節約型、環境友好型的有色金屬產業園區，建立從精銻到銻白，再到下游的阻燃母粒料、乙二醇銻、焦銻酸鈉等深加工的全產業鏈條，提高銻產品在國際上的定價權。
曾伯怡說，作為資源型枯竭城市冷水江市，轉型發展的突破口就是立足傳統產業，培育新型產業，承接沿海發達地區的產業轉移。錫礦山區域的特殊性、典型性、代表性，它的成功治理與發展，也必將成為全國礦區修復與發展的示范。“建議將錫礦山區域作為全省高質量轉型發展試點打造，在錫礦山區域設立有色金屬產業園，并在園區建設上給予政策支持。真正把‘世界銻都’名片擦亮，打造真正的世界銻行業‘航母’。”
半個多月后，便是立春時節。曾伯怡期待，從省兩會吹出的春風，能為這座百年礦山帶來新的發展生機。
責編：萬丹
來源：法制周報
